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衢州:聚力“強(qiáng)城”“興村”“融合” 推動(dòng)縮小“三大差距”取得更大實(shí)效
時(shí)間:2026-05-26 來源:農(nóng)村信息報(bào)
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  衢州市將深入貫徹省委“三個(gè)不變”總體要求,全面承接省級“3583”體系,迭代升級市級“35910”特色打法,突出以“富民”為核心做深做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章,迭代“人、地、錢、房、崗”重點(diǎn)任務(wù),深化實(shí)施九大行動(dòng)和十項(xiàng)改革,推動(dòng)縮小“三大差距”取得更大實(shí)效。

  突出強(qiáng)城龍頭,構(gòu)筑縣域能級新高地。堅(jiān)持把“建強(qiáng)縣城”作為衢州“縮差共富”的核心牽引,持續(xù)提升縣城的綜合承載能力。依托產(chǎn)業(yè)升級強(qiáng)經(jīng)濟(jì),以“五鏈”融合為主抓手,加快釋放衢州綜保區(qū)等高能級平臺帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢,力爭柯城光電半導(dǎo)體、衢江能源電子、龍游碳基紙基新材料等6個(gè)“一縣一業(yè)”規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)480億元,江山輸配電產(chǎn)值突破百億規(guī)模。立足設(shè)施補(bǔ)短夯民生,聚焦新時(shí)代山水花園城市建設(shè),迭代縣城“十二個(gè)一”建設(shè),并配套實(shí)施重大項(xiàng)目120個(gè)以上,推動(dòng)縣城“產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境”四大能級提升。深化人口聚引促興城,以市域一體房票和產(chǎn)業(yè)工人市民化為政策牽引,推動(dòng)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚,力爭全年搬遷農(nóng)民1萬人、產(chǎn)業(yè)工人市民化1萬人。

  深耕興村沃土,繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,打好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和運(yùn)營“兩張牌”。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),建強(qiáng)“620X”衢系“土特產(chǎn)”矩陣,加快“雙柚”、油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)鏈“進(jìn)軍百億”,做大清水魚、家禽、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,打造以國家級園區(qū)為龍頭、省級為骨干、縣級為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雁陣”,力爭新增10億元以上產(chǎn)業(yè)鏈2條、“土特產(chǎn)富”百億產(chǎn)業(yè)鏈和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“零的突破”。抓好鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)運(yùn)營提質(zhì),提升“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶沿線風(fēng)貌和設(shè)施配套,圍繞文旅、康養(yǎng)、藝術(shù)、鄉(xiāng)創(chuàng)、萌寵、療愈等主題,打造一批鄉(xiāng)村情緒經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新場景,建成“一縣一個(gè)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)”,力爭建成后組團(tuán)各村集體經(jīng)營性收入高于全市平均10%。

  暢通融合脈絡(luò),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局。加快城鄉(xiāng)融合要素雙向流通,做好“軸帶聯(lián)動(dòng)、設(shè)施互聯(lián)、服務(wù)共享”三篇文章。圍繞軸帶布局強(qiáng)化輻射牽引,聚焦“一核五城、一帶十軸”發(fā)展軸總體框架,持續(xù)建強(qiáng)6條省級“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸,滾動(dòng)實(shí)施140個(gè)縮小“三大差距”項(xiàng)目。打通設(shè)施互通串聯(lián)城鄉(xiāng)脈絡(luò),深入實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸輻射“六大工程”,推動(dòng)龍游、常山、開化等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化省級試點(diǎn)建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。優(yōu)化服務(wù)共享增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、縣域醫(yī)共體高水平建設(shè)、“助老三件事”等重點(diǎn)任務(wù),推廣“共享教師”、醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”、托育教育一體化等改革成果,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的“衢州模式”。

  筑牢富民根基,織密群眾增收致富網(wǎng)。聚焦就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、幫扶三大底板,健全完善城鄉(xiāng)居民增收體系。以穩(wěn)崗就業(yè)為基石,實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)計(jì)劃,開展“一招鮮”職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次以上,聚焦衢系土特產(chǎn)、電商直播、鄉(xiāng)村運(yùn)營、家政服務(wù)等領(lǐng)域培訓(xùn)農(nóng)民6000人次以上。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)為引擎,深化“創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)”,建強(qiáng)青年入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,推出高質(zhì)量共富合伙人項(xiàng)目60個(gè),在每個(gè)縣(市、區(qū))建成1—2個(gè)特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)和1個(gè)特色鮮明、帶富力強(qiáng)的區(qū)域合作創(chuàng)業(yè)村。以兜底幫扶為保障,持續(xù)完善低收入農(nóng)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測與精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,推廣“掛單奔中”經(jīng)驗(yàn)做法,深化“分層分類”“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶,確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

  深化改革賦能,蹚出“縮差共富”新路徑。圍繞“人、地、錢、房、崗”五大要素集成聯(lián)動(dòng),實(shí)施一批重大改革加快縮小“三大差距”。圍繞“人”的集聚,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人市民化和基本公共服務(wù)一體化改革,助力人口從“引聚”向“融入”升級;圍繞“地”的盤活,推進(jìn)農(nóng)民搬后資源盤活利用、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)等改革,形成更多資源盤活模式創(chuàng)新;圍繞“錢”的融創(chuàng),探索金融服務(wù)協(xié)同支農(nóng)改革,推動(dòng)融技、融資、融智有機(jī)結(jié)合;圍繞“房”的宜居,深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度等改革,引導(dǎo)農(nóng)民加快跨區(qū)域集聚;圍繞“崗”的擴(kuò)容,深化培訓(xùn)就業(yè)一體化改革,推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人以上。

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