湖南立法破解農(nóng)機裝備發(fā)展堵點難點 推動智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
聚焦丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備短板，湖南以法治力量推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和制造業(yè)升級。5月29日，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，對省十四屆人大常委會第二十一次會議表決通過的《湖南省促進農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡稱“若干規(guī)定”）進行了介紹。
“湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是裝備制造大省，肩負(fù)著扛穩(wěn)糧食安全的重任?！笔∪舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員羅志軍介紹，近年來，湖南主攻丘陵山區(qū)特色農(nóng)機，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已進入全國第一方陣，但丘陵山區(qū)適用機具不多、高端智能裝備供給不足、關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破等問題同樣突出。若干規(guī)定的出臺，正是為了破解農(nóng)機裝備發(fā)展中的堵點難點，以制度供給推動農(nóng)業(yè)強省、制造強省建設(shè)。
“若干規(guī)定立足湖南丘陵山區(qū)實際，突出務(wù)實管用?！笔∪舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任戴少一表示，若干規(guī)定聚焦核心技術(shù)創(chuàng)新，明確政府應(yīng)編制和發(fā)布農(nóng)機裝備關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單并動態(tài)更新，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵核心領(lǐng)域集聚，推進高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備和核心零部件研發(fā)應(yīng)用。
針對農(nóng)機裝備“好不好用”的問題，若干規(guī)定強化產(chǎn)品質(zhì)量管控。法規(guī)明確支持農(nóng)機裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備和新能源，加快生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備更新，推進新一代信息技術(shù)與農(nóng)機裝備制造融合。同時，建立完善農(nóng)機裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，提升農(nóng)機裝備產(chǎn)品的先進性、適用性、安全性和可靠性。
財政補貼和要素保障是社會關(guān)注的焦點。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長龔昕介紹，若干規(guī)定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善制度設(shè)計，以法規(guī)形式確立補貼資金“優(yōu)機優(yōu)補、有進有退”原則，重點向主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及秸稈綜合利用等先進適用農(nóng)機裝備傾斜。
“推動從鼓勵購置轉(zhuǎn)向購置與淘汰更新兼顧，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！饼応勘硎荆乱徊?，將建立以技術(shù)性能、智能化程度、作業(yè)可靠性和使用反饋為依據(jù)的動態(tài)調(diào)整機制，定期調(diào)整補貼目錄和標(biāo)準(zhǔn)，同時強化補貼資金使用的事中事后監(jiān)管，確保補貼資金及時、足額、合規(guī)到位，切實保障農(nóng)民及相關(guān)企業(yè)的權(quán)益。（湖南日報全媒體記者 郭宸）
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