湖南省保靖縣：創(chuàng)新開展駐村聯(lián)片幫扶 帶動村莊組團式發(fā)展
為解決駐村幫扶中“一村強、一片弱”的困境，湖南省保靖縣按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補的原則，成立駐村第一書記聯(lián)盟，將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個村（社區(qū)）劃分為31個片區(qū)，探索推行聯(lián)片幫扶模式，走出一條片區(qū)化、組團式推進鄉(xiāng)村振興的新路徑。
一、建立駐村第一書記聯(lián)盟，形成幫扶合力
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立“駐村第一書記聯(lián)盟”，將全縣137名駐村第一書記和239名工作隊員整合起來，統(tǒng)籌使用幫扶力量。建立聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開駐村第一書記工作例會，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)交流、情況通報、問題會商，共同為幫扶工作集智聚力。例會之下建立片區(qū)議事“八仙桌”協(xié)商機制，對相鄰村抱團發(fā)展、矛盾調(diào)節(jié)等事情進行一事一議、專項協(xié)商。組建專項協(xié)作小組。根據(jù)駐村第一書記和工作隊員的經(jīng)驗特長，分別設(shè)立政策咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、矛盾調(diào)解等專項協(xié)作組，推動跨村協(xié)作、專業(yè)互補。搭建資源共享平臺。建立閑工調(diào)配、設(shè)備共享、聯(lián)合治理等跨村協(xié)作機制，有效破解單村難以解決的用工短缺、設(shè)施不足、治理難題等瓶頸制約。如復(fù)興鎮(zhèn)鳳巢山片區(qū)以駐村工作隊所在的甘溪村和大妥村為示范村，帶動周邊4個村發(fā)展，組建村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司，發(fā)揮資源調(diào)配作用，推動資金、項目、人才等要素跨村流動、合理配置。
二、帶動幫扶村加強聯(lián)合，抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)
各片區(qū)選擇一至兩個工作隊駐點村作為示范帶動中心村，組織駐村工作隊及后盾單位加強橫向聯(lián)合，引導(dǎo)各村建立協(xié)同發(fā)展機制。由中心村牽頭，聯(lián)合片區(qū)各村組建村集體經(jīng)濟發(fā)展公司，引進龍頭企業(yè)合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動片區(qū)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如復(fù)興鎮(zhèn)以復(fù)興村食用菌產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，組織各村采取“大戶帶動+村集體參與+小戶聯(lián)動”模式，2025年種植黑木耳、香菇等69.1萬棒、松茸100畝，帶動120余戶農(nóng)戶戶均增收1.2萬元。葫蘆鎮(zhèn)魯旗山片區(qū)與吉首大學(xué)藥學(xué)院合作打造茶文旅融合發(fā)展研學(xué)基地，采取“龍頭帶動+小社抱團”，將3個村48家小而散的加工主體整合為13家規(guī)模經(jīng)營主體，黃金茶加工能力提升20%，帶動4000多村民就業(yè)，2025年實現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值7.2億元，春茶季務(wù)工人均收入超6000元。整合各村“茶、藥、油、魚、蟲”等土特產(chǎn)品，推行“統(tǒng)一交易市場、統(tǒng)一保底價收購、統(tǒng)一加工技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售”，共同打造“葫蘆大禮包”區(qū)域公共品牌，有效避免“內(nèi)卷式”競爭。
三、帶動幫扶村加強協(xié)作，推進鄉(xiāng)村治理
中心村帶動片區(qū)各村集中開展人居環(huán)境整治，綜合整治私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁，推動“一處美”變“一片美”。實行“群眾點單、黨員接單、網(wǎng)格辦結(jié)”機制，做到小事不出村、矛盾不上交。推行說事、議事、辦事、評事“四事工作法”，大事由村兩委提議，黨員審議，村民代表決議，全程公開透明。以片區(qū)為單位推出“紅藍(lán)十條”村規(guī)民約，建立片區(qū)積分制，通過“院壩會”等形式引導(dǎo)群眾參與基層治理，為片區(qū)帶來文明新風(fēng)尚。（編輯 李婧）
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