破局山區(qū)耕地碎片化 夯實(shí)糧食安全根基 陸河“耕地銀行”讓撂荒地變增收田
近日，全省深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會在廣州召開。會上，陸河縣介紹了當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“百千萬工程”的相關(guān)做法，其中“耕地銀行”是陸河推動土地集約利用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的舉措之一。
近年來，陸河縣借鑒商業(yè)銀行“存貸”理念，推出“耕地銀行”改革模式，全鏈條推進(jìn)撂荒地整治、耕地集約利用和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
陸河縣地處粵東山區(qū)，人均耕地不足0.3畝，耕地碎片化、經(jīng)營分散化、利用低效化問題突出，制約規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展。為破解這一難題，陸河縣搭建“1個縣級運(yùn)營平臺+8個鎮(zhèn)級服務(wù)中心+N個村級服務(wù)站”三級服務(wù)體系，以“存、整、貸、管、益”閉環(huán)運(yùn)作，破解耕地“散、碎、荒”困境。
依托“周三夜訪”“入戶聯(lián)心”等機(jī)制，干部上門宣講政策、核算收益，引導(dǎo)群眾自愿將零散閑置耕地存入“耕地銀行”，由陸河縣農(nóng)投公司統(tǒng)一收儲、標(biāo)準(zhǔn)化整治，再定向“貸”給農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展集約化生產(chǎn)。截至目前，陸河縣累計集中流轉(zhuǎn)土地超3.5萬畝，占全縣耕地總面積1/3以上，已“貸出”標(biāo)準(zhǔn)化耕地超2萬畝。
依托“耕地銀行”統(tǒng)一規(guī)劃，陸河縣推行糧經(jīng)輪作、高效種植模式，建立“紅黃藍(lán)”耕地分級分類管理體系，配套多元盤活模式，推動耕地應(yīng)種盡種、效益最大化。在陸河縣各地，昔日的低效耕地、撂荒地塊迎來新生。東坑鎮(zhèn)大溪村將貧瘠地塊改造成小香薯種植基地，16個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地讓特色作物畝產(chǎn)增收5000元至1.5萬元，撂荒地變身“聚寶盆”。
陸河縣將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作為改革落腳點(diǎn)，通過“土地租賃+勞務(wù)派遣”模式，指導(dǎo)各村組建“強(qiáng)村公司”，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“地租+務(wù)工”雙收入。目前，陸河縣累計提供就近就業(yè)崗位超8萬人次，帶動群眾工資性收入超1000萬元，13個村集體經(jīng)濟(jì)年均增收近50萬元。（記者/彭駿）
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